完善污水處理費用征收政策 打好保衛戰

其次,污水處理費征收標準應包括合理利潤。污水處理費多年來的征收實踐中,基于污水處理公共服務的屬性,一直存在著“保本經營”的做法。“熱鬧但不賺錢”是資本市場對水務行業的一般看法。新形勢下,社會對污水處理設備建設標準和運營水平的要求日益提高,污水處理成為水環境治理的最關鍵環節,污水處理費應基于“合理盈利”的原則確定征收標準。雖然污水處理費實行收支兩條線管理,污水處理企業的盈利主要取決于政府向其支付的服務費,但污水處理費按照合理盈利原則測算,既可以保證污水處理服務費成為“有源之水”,又能夠對社會資本釋放明確的信號。只有存在“合理盈利”空間,污水處理費才具有撬動投資的功能,才能吸引優質社會資本和服務商進入污水處理領域提供優質的公共服務。
另外,建立污水處理費動態調整機制。多數城市幾年調整一次污水處理費,但有的城市多年不做調整,而實際用電、藥劑以及人工等生產要素的單價一直在變化。同時,污水處理的任務也在變化,處理標準在提高,污泥處理處置的要求也在提高,政府支付的服務費應當相應提高。
2020年底前實現城市污水處理費標準與污水處理服務費標準大體相當,這有利于保證污水處理設備的正常運營。
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